Kohti hiilineutraalia kaupunkia: Konserniyhtiöiden ilmastotyön ja raportoinnin haasteet
Matkalla kohti hiilineutraalia Turkua kaupunkikonsernin yhtiöt ovat avainasemassa. Tuoreen tarkastelun mukaan yhtiöiden ilmastotyössä ja raportoinnissa näkyvät kuitenkin suuret erot, jotka edellyttävät nykyistä vahvempaa yhteistä suuntaa ja konserniohjausta.
Turun kaupungin tavoite saavuttaa hiilineutraalisuus vuoteen 2029 mennessä asettaa kunnianhimoisia ja merkittäviä strategisia vaatimuksia koko kaupunkikonsernille. Koska merkittävä osa kaupungin päästövähennyspotentiaalista ja ilmastotoimista toteutuu konserniyhtiöiden kautta, yhtiöiden rooli on ilmastotavoitteiden saavuttamisen kannalta kriittinen. Turun kaupungin Ilmastosuunnitelma 2029:n toteuttaminen edellyttää, että kaupunkikonserniyhtiöt kytkevät ilmastotoimet osaksi päivittäistä liiketoimintaansa ja strategista johtamistansa. Kuitenkin ilmastotyön johtamisessa, vaikuttavuuden todentamisessa ja raportoinnissa on vielä merkittäviä kehitystarpeita.
Käytännössä kaupunkikonserniyhtiöiden ilmastotoimet ja vastuullisuusraportointi vaihtelevat merkittävästi eri toimijoiden välillä. Yhtiöt tuovat ilmastotyötä vahvimmin esiin niillä osa-alueilla, jotka ovat lähimpänä omaa ydinliiketoimintaansa. Osa yhtiöistä edistää ilmastosuunnitelman keskeisiä osa-alueita esimerkillisen laaja-alaisesti, kun taas toisilla toiminta jää suppeammaksi. Toimintaan vaikuttavat luonnollisesti myös toimialojen erilaiset lähtökohdat, toimintamallit, asiakkaiden asettamat vaatimukset ja yrityksen käytettävissä olevat resurssit.
Tämän vuoksi ilmastotyön arvioinnissa on kiinnitettävä erityistä huomiota käytettyihin mittareihin, konkreettisiin toimiin ja asetettuihin tavoitteisiin. Jotta toimenpiteiden riittävyyttä voidaan tarkastella yhdenvertaisesti, arvioinnissa on hyödynnettävä selkeitä luokkia, kuten riittävä, osittain riittävä ja riittämätön. Nämä arviointiluokat muodostetaan suhteuttamalla yhtiöiden viestimät konkreettiset teot, mittarit ja tavoitteet suoraan kaupungin ilmastosuunnitelman asettamiin vaatimuksiin.
Raportoinnin haasteet ja muuttuva toimintaympäristö
Merkittävin haaste ilmastotyön vaikuttavuuden ja tavoitteiden toteutumisen arvioinnissa on konserniyhtiöiden hajanainen ja vaihteleva raportointitapa. Jotta ilmastosuunnitelman toteutumista voidaan seurata luotettavasti, vastuullisuusraportoinnin tulisi olla keskenään vertailukelpoista ja läpinäkyvää. Esimerkiksi hiilijalanjäljen laskennassa ja raportoinnissa ilmenee tällä hetkellä selkeitä eroavaisuuksia: osalta yhtiöistä puuttuvat ajantasaiset päästötiedot kokonaan sekä osa käyttää erilaisia mittayksiköitä. Monessa tapauksessa ilmastotoimien taustalla olevat perustelut ja konkreettiset mittarit jäävät yleisluotoiselle tasolle. Erityisesti vertailukelpoisten mittareiden puuttuminen vaikeuttaa merkittävästi koko konsernin yhteisten päästövähennysten seurantaa. Kun raportointikäytännöt eroavat toisistaan, kaikkien yhtiöiden ilmastotyön todellista vaikuttavuutta on vaikea arvioida yhdenmukaisesti.
Toimintaympäristön muutokset heijastuvat vahvasti ilmastotyöhön. Turun kaupungin julkaistua uuden strategiansa ja päivitetyn ilmastosuunnitelmansa myös useat konserniyhtiöt ovat päivittäneet omia ympäristösuunnitelmiaan. Tämä luo tarpeen tarkastella sitä, miten yhtiöiden omat linjaukset vastaavat kaupungin yhteisiä tavoitteita käytännössä. Tulevaisuudessa onkin keskeistä seurata, kuinka nämä strategiset uudistukset vaikuttavat yhtiöiden ilmastotyöhön ja kuinka raportoinnissa siirrytään pelkistä viestityistä toimista todellisten ilmastovaikutusten todentamiseen.
Vahvaa johtamista tarvitaan tavoitteiden saavuttamiseksi
Vuoden 2029 määräajan lähestyessä nopeasti kaupunkikonsernilta vaaditaan entistä vaikuttavampaa ilmastojohtamista. Saavuttaakseen asetetut tavoitteet yhtiöiden on tärkeä laajentaa ilmastotoimiaan toimiaan myös oman ydinliiketoimintansa ulkopuolelle sekä kehittää vastuullisuusraportoinnin läpinäkyvyyttä ja tarkoituksenmukaisuutta. Tämä ei kuitenkaan tapahdu ilman ohjausta, vaan se edellyttää Turun kaupungilta omistajana vahvaa ja aktiivista ilmastojohtamista. Yhtenäisen raportointimallin luominen konserniyhtiöiden käyttöön sekä toimintojen aiempaa tiiviimpi yhteensovittaminen kaupungin tuoreen ilmastosuunnitelman kanssa ovat välttämättömiä askelia sille, että Turun ilmastotavoitteet pystytään saavuttamaan käytännössä.
Artikkeli perustuu opinnäytetyöhön Turun Ilmastosuunnitelma 2029 – Toimenpiteiden edistäminen Turun kaupunkikonserniyhtiöissä, joka julkaistaan syksyllä vuonna 2026.